بایدن می تواند تورم را کاهش دهد ، رکود اقتصادی را کاهش دهد و دموکراسی را با توافق نامه تجاری جدید اتحادیه اروپا و ایالات متحده تقویت کند

در هر دو طرف اقیانوس اطلس ، اقتصادها علائم آشفتگی را نشان می دهند: تورم در بیش از 40 سال در بالاترین سطح است ، بازار سهام ایالات متحده از اوج خود در تاریخ 3 ژانویه به میزان قابل توجهی فرو رفته است و انتظارات برای رکود اقتصادی هر دو در حال افزایش استاتحادیه اروپا و در ایالات متحده ، به ویژه به عنوان فدرال رزرو و بانک مرکزی اروپا به طرز تهاجمی نرخ بهره را برای مقابله با تورم افزایش می دهند. در همین زمان ، جنگ روسیه علیه اوکراین - با حمایت ضمنی از چین - اهمیت مشارکت فراتر از اقیانوس اطلس را به عنوان یک محاصره دموکراتیک علیه رژیم های استبدادی وحشیانه و به عنوان ستون ثبات در جهان تأکید کرد. سیاستگذاران که به دنبال راه حل هایی برای مبارزه با افزایش سریع قیمت ها هستند - که توسط ترکیبی از تنگناهای زنجیره تأمین (منجر به کمبود کالاهای خاص) ، افزایش قیمت انرژی و افزایش تقاضای مصرف کننده می شود - با افزایش نرخ بهره ، به خطر می افتد و به خطر می افتد. رکود اقتصادی

سانجی پاتنایک

مدیر - مرکز تنظیم و بازارها

رئیس برنارد ال. شوارتز در توسعه سیاست های اقتصادی

همکار - مطالعات اقتصادی

جیمز کونهارت

دستیار تحقیقات ارشد - مرکز تنظیم و بازارها ، موسسه بروکینگز

با این حال ، متأسفانه ، نه سیاستگذاران در ایالات متحده و نه در اتحادیه اروپا تاکنون به طور علنی یک اقدام سیاست اضافی را در نظر گرفته اند که می تواند چندین مشکل را به طور هم زمان حل کند: احیای و تکمیل اتحادیه اروپا. توافق نامه تجارت آزاد ، بنا بر تلاش دولت اوباما برای ایجاد مشارکت تجارت و سرمایه گذاری فراتر از اقیانوس اطلس (TTIP). یک جانشین TTIP نه تنها این پتانسیل را دارد که بتواند مشکلات زنجیره تأمین موجود را به میزان قابل توجهی کاهش دهد و تورم را در میان مدت کاهش دهد بلکه رشد اقتصادی را در هر دو طرف اقیانوس اطلس افزایش می دهد و از این طریق خطر رکود طولانی مدت در ایالات متحده و اتحادیه اروپا را کاهش می دهد. واددر حین احیای اتحادیه اروپا. توافق نامه تجارت آزاد مدتی طول خواهد کشید ، بانکداران مرکزی اکنون انتظار دارند که فشارهای تورم ممکن است بیشتر از حد انتظار طول بکشد و ممکن است ما به محیط کم تورم که قبل از همه گیر با آن روبرو نشده ایم ، برنگردیم. این امر بر اهمیت یافتن سایر اقدامات سیاست هایی که تورم را مهار می کند اما رشد اقتصادی را کاهش نمی دهد ، تأکید می کند. علاوه بر این ، یک اتحادیه اروپا. توافق نامه تجارت آزاد منجر به ادغام بیشتر بین این دو بلوک حیاتی ، تعمیق روابط اقتصادی و سیاسی مطابق با روابط نزدیک نظامی موجود ، افزایش هماهنگی نظارتی و ایجاد یک ضد وزن منسجم تر برای اتحاد اقتدارگرایانه به طور فزاینده بین روسیه و چین خواهد شد. احیای یک جانشین TTIP می تواند به بهبود اقتصاد ، کاهش تورم و تقویت روابط با متحدین دموکراتیک ما کمک کند.

رئیس جمهور بایدن می تواند با ایجاد تلاش های گسترده برای اجرای TTIP توسط دولت اوباما ، مبنای خوبی برای شروع مذاکرات با اتحادیه اروپا داشته باشد. رئیس جمهور اوباما قبل از دولت ترامپ TTIP را به هم زد و اتحادیه اروپا را با تحمیل تعرفه بر روی کالاهای اروپایی متضاد کرد. توافق نامه تجارت آزاد پس از شروع مذاکرات در سال 2013. ایالات متحده می تواند با اتخاذ مقررات حل شده توسط 15 دور اولیه مذاکرات و تجدید این مذاکرات ، جایی را که در سال 2016 از آن خارج شد ، انتخاب کند.

TTIP به طور موثری 98-100 ٪ تعرفه ها را از بین می برد ، موانع غیر تعرفه ای را برای تجارت با اروپا 10-25 ٪ کاهش می دهد و بزرگترین معامله تجاری در تاریخ بوده است (برای بررسی اجمالی کاهش تعرفه به جدول 1 مراجعه کنید). براساس برآوردهای تأثیر TTIP بر اقتصاد ایالات متحده ، دستمزدهای کارگران با مهارت بالا و کم کار افزایش می یافت ، صادرات ایالات متحده افزایش می یافت و میلیون ها شغل آمریکایی ایجاد می شد. این معامله همچنین می تواند با افزایش تولید ناخالص داخلی ایالات متحده 0. 2-0. 4 ٪ یا حدود 75 میلیارد دلار در سال رشد گسترده اقتصادی را برانگیزد. 1 برای اتحادیه اروپا ، TTIP می تواند تولید ناخالص داخلی 0. 3-0. 5 ٪ یا حدود 64 میلیارد دلار در سال داشته باشد. 2

نکته مهم این است که ، یک مزیت غالباً مورد توجه توافق نامه های تجارت آزاد این است که آنها می توانند با ساده تر کردن تجارت بین ملل ، فشارهای تورمی را کاهش دهند ، بنابراین عرضه کالاها و کاهش قیمت ها را افزایش می دهند. یعنی به جای تقاضای محدود کردن با افزایش نرخ بهره ، تجارت آزاد از طریق عرضه کار می کند. از آنجا که سنبله تورم فعلی حداقل می تواند به استرس های زنجیره های تأمین نسبت داده شود ، یک توافق نامه تجارت آزاد که باعث ایجاد عرضه بیشتر می شود ، یک قدم برای بهبود بزرگی تورم خواهد بود. با تقویت زنجیره های تأمین ، یک توافق نامه تجارت آزاد جدید همچنین به تسکین کمبود کالاهای خاصی که از زمان همه گیر مانند کمبود فرمول اخیر کودک ادامه داده اند ، کمک می کند و دسترسی بیشتر به محصولات ضروری را تضمین می کند.

مزایای مورد انتظار یک اتحادیه اروپا. توافقنامه تجارت آزاد

رشد اقتصادی و مشاغل

اقتصاد پشت تجارت آزاد واضح است: آزادسازی تجارت بین دو اقتصاد با گسترش دسترسی به بازار به بنگاه ها و تشویق ورود شرکت ، رقابت را افزایش می دهد. موانع پایین برای ورود و افزایش نتیجه در رقابت باعث کاهش قیمت مصرف کننده می شود و به کاهش غلظت بازار کمک می کند. این استدلال اصلی توسط مطالعات تحقیقات تجربی متعدد در چند دهه گذشته اثبات شده است.

در حالی که ایالات متحده با "اتحادیه اروپا" وضعیت "مورد علاقه ترین کشور" دارد ، صادرکنندگان آمریکایی هنوز در سال 2018 با 5. 2 ٪ تعرفه ای با اتحادیه اروپا روبرو بودند. این حتی برای محصولات کشاورزی با 12 ٪ بیشتر بود. بسیاری از صنایع ایالات متحده که محصولات غیر کشاورزی را حمل می کنند ، می توانند از توافق نامه تجارت آزاد نیز بهره مند شوند ، از جمله ماهی و غذاهای دریایی ، که حداکثر 26 ٪ تعرفه اتحادیه اروپا ، کامیون ها با 22 ٪ و وسایل نقلیه مسافر و محصولات چوبی فرآوری شده را در 10 مورد قرار می دهند.٪.

احیای یک جانشین TTIP می تواند به بهبود اقتصاد ، کاهش تورم و تقویت روابط با متحدین دموکراتیک ما کمک کند.

اثرات TTIP به دلیل بزرگی بازار تجارت فراآتلانتیک بسیار گسترده بود. یک گزارش اروپایی در سال 2014 ارزش کلیه کالاها و خدمات مبادله شده بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده را به ترتیب 517 و 376 میلیارد یورو ارزیابی کرد. با آزادسازی تجارت، TTIP کل صادرات ایالات متحده را 11. 3٪ و کل واردات ایالات متحده را 4. 6٪ افزایش می دهد، به این معنی که کسری تجاری ایالات متحده کاهش می یابد. مجموع صادرات ایالات متحده به اروپا به میزان خیره کننده 35. 7 درصد افزایش می یابد.

علاوه بر این اثرات اقتصادی گسترده، کارگر آمریکایی نیز سود می برد. TTIP احتمالاً دستمزدها را برای کارگران آمریکایی با مهارت پایین 0. 4٪ و برای کارگران آمریکایی با مهارت بالا 0. 3٪ افزایش می داد (با این حال، این افزایش دستمزدها منجر به گرانی کالاها نمی شود، زیرا قیمت ها با رقابت بالاتر و قیمت ها جبران می شود. تاثیر مستقیم کاهش تعرفه ها). برخلاف سایر کشورهایی که ایالات متحده با آنها قراردادهای تجارت آزاد دارند، مانند مکزیک و کلمبیا، اتحادیه اروپا یک اقتصاد با دستمزد بالا است. این بدان معناست که کارگران آمریکایی مستقیماً با کارگران خارجی کم‌دستمزد رقابت نمی‌کنند و نگرانی‌ها در مورد فشار نزولی بر دستمزدها در بخش‌های خاص را کاهش می‌دهد.

برای اینکه ببینیم کدام صنایع بیشتر از تجارت سود می برند، اقتصاددانان عموماً به کشش تجاری نگاه می کنند، که افزایش متناسب تقاضا را پس از کاهش هزینه های تجاری اندازه گیری می کند، به کاهش قیمت کالا اجازه می دهد. بخش‌هایی که کشش‌های تجاری بالاتری دارند، با کاهش موانع تجارت، تقاضای بیشتری را برای محصولات خود مشاهده می‌کنند. شکل 1 کشش تجاری را بر اساس بخش نشان می دهد. 3

یک گزارش اقتصادی که توسط شورای آتلانتیک تهیه شده است تخمین زده است که TTIP در مجموع بیش از 740000 شغل به اقتصاد ایالات متحده اضافه می کند، در حالی که یک اتاق فکر مستقر در مونیخ تخمین می زند که 400000 شغل در اروپا ایجاد می شود. تجزیه و تحلیل TTIP نشان می‌دهد که بخش‌های وسایل نقلیه موتوری، ماشین‌آلات، مبلمان، کامپیوتر و الکترونیک، منسوجات و مواد غذایی از جمله بخش‌هایی هستند که بیشترین سود را از این معامله می‌برند، تا حدی به دلیل کشش تجاری آنها و بخشی به دلیل انواع کالاهایی که اتحادیه اروپا را تشکیل می‌دهند.-ایالات متحده آمریکاتجارتبه طور خاص، یک اندیشکده آلمانی تخمین زد که TTIP صادرات خودروی ایالات متحده به اتحادیه اروپا را تا 250 درصد افزایش می دهد، در حالی که گزارش شورای آتلانتیک می گوید که ایالات متحده می تواند صادرات تولید فلزات را تا 125 درصد و صادرات مواد غذایی فرآوری شده را تا 102 درصد افزایش دهد. افزایش صادرات وسایل نقلیه موتوری به ویژه برای ایالت های جنوب و غرب میانه اهمیت داشت.(اوهایو و ایلینوی حدود 27000 و 30000 شغل ایجاد می کردند، و ایالت های جنوبی مانند تگزاس و تنسی به ترتیب 68000 و 13000 شغل ایجاد می کردند.) ساحل غربی نیز سودمند بود، زیرا آنها بیشتر به تجارت متکی هستند. با اتحادیه اروپا که بیش از یک سوم کل صنعت تجارت خدمات را در هر سه ایالت ساحل غربی تشکیل می دهد. در واقع، با TTIP، تمام پنجاه ایالت صادرات خود به اتحادیه اروپا را افزایش می دادند و شغل ایجاد می کردند.

کاهش تورم

جانت یلن، وزیر خزانه داری بایدن، اظهار داشت که افزایش تجارت آزاد می تواند اثرات «مطلوبی» بر تورم داشته باشد. در واقع، شواهدی وجود دارد که نشان می‌دهد تجارت آزاد می‌تواند از طریق مکانیسم‌های مختلف به کاهش تورم کمک کند، به‌ویژه اگر بخشی از تغییرات ساختاری دائمی‌تر باشد که می‌تواند به کاهش فشارهای تورمی کمک کند.

از آنجا که بخش عمده ای از تعرفه ها توسط مصرف کنندگان پرداخت می شود ، از این طریق مستقیم قیمت کالاها را افزایش می دهد ، از بین بردن تعرفه بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده مستقیماً هزینه های مصرف کنندگان را کاهش می دهد. تخمین زده می شود که TTIP شاخص قیمت مصرف کننده در اتحادیه اروپا را 0. 3 ٪ کاهش می دهد ، و احتمالاً با یک مقدار قابل مقایسه در ایالات متحده در هنگام ترکیب با افزایش بلند مدت درآمد واقعی 0. 4 ٪ و 0. 5 ٪ برای این مناطق همراه است. با افزایش قدرت خرید متوسط مصرف کننده ، کالاها به طور گسترده تر می شوند. به همین ترتیب ، موانع کمتری برای ورود به بازار اتحادیه اروپا و ایالات متحده برای شرکت های مربوطه وجود خواهد داشت ، و این امکان را برای فضای بالقوه بیشتری برای شرکت کنندگان در بازار جدید فراهم می کند ، مجدداً رقابت و کاهش هزینه برای مصرف کنندگان را افزایش می دهد. همانطور که سازمان تجارت جهانی (WTO) به سادگی بیان کرد ، "حمایت گرایی گران است".

تجارت آزاد از نظر تاریخی قیمت ها را کاهش داده است. در ایالات متحده آمریکا ، WTO تخمین می زند که توافق نامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) و دور اروگوئه از توافق نامه عمومی تعرفه ها و تجارت ، که هر دو در دهه 1990 ایجاد شده اند ، با هم افزایش قدرت خرید خانواده آمریکایی را تا 2000 دلار افزایش داده اندسالبرخی از صنایع که توسط توافق نامه های تجارت آزاد هدف قرار گرفته اند نیز مزایای آزادسازی تجارت را نشان می دهند. هنگامی که WTO موانع تجاری در منسوجات را در سال 2005 کاهش داد ، قیمت لباس در اروپا 15 ٪ کاهش یافت. این سازمان همچنین تخمین می زند که سیاست های مواد غذایی حمایت گرایانه در اروپا در دهه 1990 به طور متوسط 1500 دلار در سال هزینه می کند ، در حالی که یک تعرفه ایالات متحده در سال 1988 به شکر 3 میلیارد دلار در یک سال پرداخت کرد. این افزایش قیمت به طور نامتناسب به افراد کم درآمد آسیب می رساند ، زیرا این گروه بخش بیشتری از پول خود را صرف کالا می کند.

هماهنگی نظارتی - هزینه های کمتری برای شرکت ها

یکی دیگر از مزایای معاملات تجاری جامع، هم افزایی هایی است که با مقررات هماهنگ همراه است. بیشتر 15 دور مذاکرات برای TTIP که بین سال‌های 2013 و 2016 انجام شد، به همسویی با مقررات ایالات متحده و اتحادیه اروپا در مورد کالاهایی اختصاص داشت که برای اجرای توافق تجاری ضروری بودند. مقررات سازگار دسترسی به تجارت را گسترش داده و گلوگاه‌ها را در زنجیره تامین برطرف می‌کند، زیرا یک محصول باید هنگام عبور از مرزها از مقررات کمتری پیروی کند. همچنین یک سیستم نظارتی جامع را برای تضمین سلامت، ایمنی و مقررات زیست محیطی بهتر برای محصولات اجرا می کرد و سپس از قدرت بازار ایالات متحده و اتحادیه اروپا برای تبدیل این مقررات به استانداردهای جهانی استفاده می کرد. این همچنین می تواند به کاهش استرس اقتصادی جهانی به دلیل اختلال زنجیره تامین مرتبط با COVID-19 کمک کند. با توجه به ناهمگونی بسیاری از مقررات اتحادیه اروپا و ایالات متحده، به ویژه مقررات ایمنی مواد غذایی و محیط زیست، این یک دستاورد بزرگ بود. این دو بلوک تجاری دارای استانداردهای متفاوتی برای برچسب زدن مواد غذایی، ممنوعیت مواد تشکیل دهنده خاص، و استانداردهای آزمایش و بازرسی برای اطمینان از انطباق محصول با مقررات بهداشتی و زیست محیطی هستند. اینها ترجیحات مختلف مصرف کننده و حتی ارزش های مختلف اجتماعی را منعکس می کنند و ساده سازی آنها کار کوچکی نیست.

یکی از نمونه‌های اخیر مقررات نامتجانس که عرضه کالا را محدود می‌کند، کمبود شیر خشک در اوایل سال جاری است. سازمان غذا و دارو به دلیل تفاوت در بسته بندی و الزامات بهداشتی، معمولاً اجازه واردات شیر خشک نوزاد از اروپا را نمی دهد. هنگامی که کمبود عرضه در ماه مه به دلیل شوک‌های مرتبط با کووید و فراخوانی از تولیدکننده شیر خشک ابوت به اوج خود رسید، ارتش ایالات متحده مجبور شد با یک منبع اضطراری شیرخشک بچه از اروپا پرواز کند. مقررات کارآمد می توانست کمبود را با اجازه واردات فرمول اروپایی کاهش دهد و به طور بالقوه از این بحران جلوگیری کند.

مطالب مرتبط

از طریق اقدام فدرال، امکان گذار عادلانه را برای کارگران سوخت فسیلی آمریکایی فراهم کنید

چگونه اطلاعات مربوط به مقررات هوش مصنوعی بر انتخاب مدیران تأثیر می گذارد؟

نظارت قضایی و آینده مقررات

شرکت ها همچنین از این آیین نامه های ساده بهره مند می شوند. یک بررسی از TTIP تأیید کرد که قوانین موجود در اتحادیه اروپا و ایالات متحده "همان سطح ایمنی یا کیفیت را تضمین می کنند" اما در جزئیات فنی یا رویه های اجرای آنها متفاوت است. به عنوان مثال ، پیروی از دو مجموعه مجزا از مقررات مربوط به مالکیت معنوی به ویژه برای بسیاری از مشاغل که بین دو بلوک معاملاتی حمل می شوند ، بسیار سنگین بوده است ، و صنایع دارایی معنوی 60 ٪ از صادرات ایالات متحده را تشکیل می دهند. هر دو طرف در صدد ادغام و به روزرسانی مقررات مالکیت معنوی با TTIP ، کاهش هزینه های مشاغل تجاری و تعیین یک استاندارد جهانی بالاتر ضمن حفظ سخت گیری قوانین موجود در هر طرف بودند.

علاوه بر این ، محققان حقوقی استدلال کرده اند که مؤسسات حقوقی نیز ممکن است به نفع خود باشند. آژانس های ایالات متحده و اتحادیه اروپا اطلاعاتی را به اشتراک می گذارند و در هر دو سطح فوقانی و پایین از اقتدار نظارتی از یکدیگر یاد می گیرند و شفافیت بیشتری را ایجاد می کنند و از طریق تعامل بین المللی ، شفافیت و نوسازی نهادهای نظارتی را ایجاد می کنند. این نوع همکاری های دیرینه می تواند منجر به ایجاد معادل اروپایی شورای همکاری های نظارتی ایالات متحده و کانادا شود که در سال 2011 تشکیل شد. چنین همکاری باعث تقویت نوآوری در مقررات ایالات متحده ، به ویژه مقررات مربوط به صنایع جدید و نوظهور می شود که برای آنهادولت ایالات متحده در حال حاضر ممکن است فاقد داده یا اطلاعات باشد.

ادغام و همکاری عمیق تر اقتصادی به عنوان یک راهپیمایی در برابر رژیم های استبدادی

رئیس جمهور بایدن در برابر پس زمینه افزایش حاکمیت اقتدارگرا در کشورهای جهان ، تضعیف ناتو تحت دولت ترامپ و یک بیماری همه گیر که روابط خارجی را آزمایش کرده است ، گفت که تقویت اتحادیه اروپا. روابط اقتصادی ضروری است. این امر به ویژه از زمان جنگ اوکراین ، که منجر به پاسخ سریع و خارق العاده اتحادیه اروپا و ایالات متحده در قالب تحریم های اقتصادی علیه روسیه و کمک های نظامی برای اوکراین برای حمایت از آن در مبارزه با یک متجاوز اقتدارگرا شد.

نکته مهم ، در مرحله جهانی ، نفوذ اقتصادی جمعی ملل دموکرات در دهه های اخیر کاهش یافته است. رژیم های اقتدارگرا به طور فزاینده ای قادر به ارائه درآمد بالاتری به شهروندان خود هستند و از نظر اقتصادی و دیپلماتیک به یک حضور بین المللی قدرتمندتر تبدیل می شوند. از آنجا که رئیس جمهور شی جینگپینگ در سال 2013 به دست گرفت ، تولید ناخالص داخلی چین از 9. 6 تریلیون دلار به 14. 7 تریلیون دلار افزایش یافته است. در حالی که بسیاری از اعضای دموکراتیک سازمان ملل دموکرات به طور فزاینده ای نگران یک چین جدید و مجذوب چین هستند ، برخی از کشورها برای به دست آوردن مزایای اقتصادی به چین دستگیر می شوند. معامله تجاری مانند TTIP با برجسته کردن مزایای اصول دموکراتیک ، علیه کشورهایی مانند روسیه و چین عمل می کند.

سرانجام ، جنگ در اوکراین فقط روابط بین اقتصاد ملل استبدادی ، یعنی روسیه و چین را تقویت کرده است. در حالی که دولت چین اظهار داشته است که در درگیری بی طرف است ، همچنین اظهار داشت که رابطه آن با روسیه فقط دو هفته قبل از حمله روسیه به اوکراین "هیچ محدودیتی" ندارد. چین همچنین تبلیغات طرفدار روسیه را تحت فشار قرار داده است و باید توسط ایالات متحده هشدار داده شود که از نظر اقتصادی یا نظامی از روسیه حمایت نکنند. تجارت چین و روسیه در سالهای اخیر افزایش یافته است و تنها با امتناع چین از تحریم روسیه تقویت می شود. تقویت روابط بین دو بلوک بزرگ اقتصادی جهان - ایالات متحده و اتحادیه اروپا - برای مقابله با این محور جدید قدرت اقتدارگرا ، پیام قدرت و وحدت اقتصادی را در بین ملل دموکراتیک ارسال می کند.

علاوه بر این تهدیدها ، همکاری سطح بالاتری بین متفقین اکنون بیش از هر زمان دیگری ، یعنی در مورد بهداشت عمومی و تغییرات آب و هوا ، اکنون مورد نیاز است. در مورد آب و هوا ، اقدامات جمعی و نگه داشتن هر ملت مسئول تحقق اهداف تولید گازهای گلخانه ای ضروری است. ملل دموکراتیک مانند ایالات متحده و اروپا رهبران لازم در این مبارزه هستند ، و گرچه یک معامله تجاری این مسائل را حل نمی کند ، اما این توافق بر اساس چیزی است که فقط نمادگرایی است که می تواند علاوه بر اقتصادی ، همکاری بین دموکراسی های ما را نیز فراهم کندرشد با مقررات مناسب.

امنیت تأمین انرژی

از زمان شروع جنگ در اوکراین ، اتحادیه اروپا بیشتر واردات نفت روسیه را ممنوع اعلام کرده است. روسیه متعاقباً گاز را به طور موقت در ماه ژوئیه از طریق خط لوله اصلی به اروپا متوقف کرد. نتیجه این است که ، در حالی که روسیه در سال 2021 بزرگترین تأمین کننده گاز طبیعی و نفت به اتحادیه اروپا بود ، ایالات متحده برای جبران کاهش صادرات روسیه مجبور شده است صادرات انرژی خود را به اروپا افزایش دهد. از ژانویه تا ژوئن سال جاری ، ایالات متحده 39 میلیارد متر مکعب گاز طبیعی را به اروپا صادر کرد. برای همه سال 2021 ، ایالات متحده فقط 34 میلیارد متر مکعب به قاره صادر کرد.

همکاری سطح بالاتر بین متفقین اکنون بیش از هر زمان دیگری ، یعنی در مورد بهداشت عمومی و تغییرات آب و هوا ، مورد نیاز است.

موانع قابل توجهی غیر تعرفه وجود دارد که صادرات گاز طبیعی مایع ایالات متحده را به اتحادیه اروپا محدود می کند ، و کمترین آن مقررات محدود کننده صادرات ایالات متحده نیست. TTIP با "از بین بردن تمام محدودیت های موجود در صادرات گاز طبیعی" تجارت انرژی را افزایش می داد. این به معنای همگرا مقررات انرژی و تشخیص متقابل نتایج آزمایش برای رعایت چنین مقررات بود.

یک ماده TTIP پیشنهادی به طور خاص می تواند EU-U. S را تسهیل کند. تجارت انرژی با توجه به مسائل مربوط به انرژی فعلی با اروپا: مکانیسم مشاوره انرژی. از طریق این مکانیسم ، کمبود انرژی باعث ایجاد مشاوره برای ارزیابی مشترک از وضعیت و ایجاد کارگروه با سیاست گذاران ، رهبران صنعت انرژی و کارشناسان انرژی می شود. بلافاصله پس از شروع جنگ در اوکراین ، این کارگروه می توانست تجارت انرژی بین دو بلوک معاملاتی را برای کاهش مشکلات انرژی بعدی در اتحادیه اروپا هماهنگ کند.

TTIP همچنین شامل مقرراتی برای تقویت ادغام بازارهای انرژی تجدید پذیر بود. از جمله این مقررات مجموعه ای متداول از استانداردهای بهره وری انرژی و طراحی محصول و استانداردهای برچسب زدن برای فناوری و تجهیزات تجدید پذیر بود. این توافق نامه همچنین تحقیقات و توسعه را در مورد انرژی تجدید پذیر پایدار ارتقا می بخشد. در حالی که با پایان مذاکرات TTIP ، این مقررات انرژی تجدید پذیر کاملاً از بین نرفتند ، آنها می توانند یک نقطه شروع خوب برای مذاکرات تجدید شده فراهم کنند تا هر دو بلوک به اهداف کاهش انتشار خود برسند.

چگونه می توان یک اتحادیه اروپا را احیا کرد. توافق نامه تجارتی

روابط تجاری آسیب دیده و اعتماد بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده را بازیابی کنید

روابط تجاری بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده در زمان دولت ترامپ به شدت آسیب دیده است. رئیس جمهور ترامپ در ابتدا 7. 5 میلیارد دلار تعرفه سالانه به اتحادیه اروپا تحمیل کرد و بر واردات هواپیما به شراب و پنیر تأثیر گذاشت. اتحادیه اروپا با 4 میلیارد دلار تعرفه کالاهای ایالات متحده تلافی کرد ، پس از آن ترامپ 6. 7 میلیارد دلار تعرفه در مورد آلومینیوم و فولاد اتحادیه اروپا تحمیل کرد. اتحادیه اروپا مجدداً با تعرفه های 3. 4 میلیارد دلاری اضافی تلافی کرد و 4. 3 میلیارد دلار دیگر در ژوئن سال 2021 شروع به کار کرد ، هرچند این دور با حسن نیت به حالت تعلیق درآمد. 4 خوشبختانه ، بایدن از آن زمان 7. 5 میلیارد دلار اولیه را کاهش داده و اتحادیه اروپا متعاقباً 4 میلیارد دلار اولیه خود را کاهش داده است. و سرانجام ، در 30 اکتبر 2021 ، دولت بایدن بیشترین تعرفه ها را بر روی فولاد و آلومینیوم اروپا به عقب برگرداند اما برخی از آنها را در جای خود قرار داد. این جنگ تجاری برای صدها هزار شغل ایالات متحده هزینه دارد (شکل 2).

توافق نامه جدید دولت بایدن تعرفه های مسطح را به "سهمیه نرخ تعرفه" تغییر داد ، که فقط پس از وارد کردن مقدار مشخصی از فولاد اروپایی ، تعرفه ها را تحمیل می کند. براساس این سهمیه ، 3. 3 میلیون تن فولاد اول اروپا بدون تعرفه وارد می شود و تمام فولاد پس از آن تحت تعرفه 25 ٪ قرار می گیرد.. قیمت. این برخلاف فولاد چین است که تولید آن مقادیر زیادی گازهای گلخانه ای را منتشر می کند. در حالی که توافق نامه جدید اولین قدم خوب برای ادغام سیاست تجارت و آب و هوا است ، از بازگرداندن شرایط تجارت در آلومینیوم و فولاد به سطح قبل از ترامپ کم می شود.

اگرچه بایدن چندین بار با رهبران اروپا ملاقات کرده است و متعهد شده است دوران جدیدی از روابط صمیمانه را آغاز کند ، اما وی علیرغم هزینه های اقتصادی افزایش موانع تجاری بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده ، کاملاً متعهد به تجارت آزاد با اروپا نبوده است. در نتیجه تعرفه های فولادی و آلومینیومی ترامپ (که در اثر مالیات بر مصرف کنندگان است) در صنایع فولادی و آلومینیومی با 26000 نفر ، اما ضرر شغلی در کل اقتصاد با 433،000 ، برای از دست دادن خالص بیش از 400000 شغل (به شکل مراجعه کنید. 2 زیر)علاوه بر این ، با کاهش عرضه کالاهای ساخته شده از فولاد و آلومینیوم ، این سیاست به کمبود عرضه جهانی کالاهای اساسی در این بیماری کمک می کند.

هزینه بالاتر این فلزات در نتیجه تعرفه ها به طور خاص باعث کاهش کل مشاغل در بخش هایی که از آلومینیوم و فولاد استفاده می کنند ، مانند مشاغل تولید خودکار در کمربند زنگ زدگی. این تعجب آور نیست که در نظر گرفتن نظریه اقتصادی ساده پیش بینی کند که تعرفه های یک ماده خارجی باعث افزایش مشاغل داخلی در تولید این مواد می شود (زیرا تولید کنندگان داخلی یک مزیت مقایسه ای دارند) ، اما تعداد کارهایی را که کالا از مواد تولید می کنند ، مانند ناخن کاهش می دهد. کارخانه یا یک شرکت لوازم خانگی - زیرا هزینه کلی مواد در نتیجه تعرفه ها افزایش یافته است. مشاغل غالباً با افزایش قیمت این هزینه ها را به مصرف کنندگان منتقل می کنند ، که به نوبه خود تقاضا برای محصولات خود را کاهش می دهد اگر خاصیت ارتجاعی تقاضا زیاد باشد (به این معنی که مصرف کنندگان مایل به خرید محصول به دلیل قیمت بالاتر هستند). این اثر از دست دادن شغلی در نتیجه کوچک شدن صنعت از سود شغلی که مستقیماً از تعرفه ها برای یک اثر منفی خالص حاصل می شود ، بیشتر است. سپس این سؤال مطرح می شود ، چرا باید مشاغل ایالات متحده در آهن ، فولاد و آلومینیوم از مشاغل موجود در صنایعی که از این مواد اولیه استفاده می کنند مهمتر باشند؟به جای اینکه مبتنی بر دلیل منطقی اقتصادی باشد ، معلوم می شود که این تعرفه ها نتیجه اجاره شرکت ها بوده است (این زمانی است که بنگاه ها بر سیاست های اقتصادی تأثیر می گذارند تا سود را افزایش دهند) توسط شرکت های فولادی و آلومینیومی با هزینه بقیه اقتصاد.

بنابراین برای دولت بایدن ضروری است که شروع به ترمیم بیشتر روابط تجاری با اتحادیه اروپا و بازسازی اعتماد متقابل مورد نیاز برای اجرای یک معامله تجارت آزاد گسترده بین این دو بلوک کند. همکاری نزدیک موفقیت آمیز بین رهبران اتحادیه اروپا و دولت بایدن در پاسخ به جنگ اوکراین و تحریم ها علیه روسیه نشانه مثبتی است که اعتماد بین دو طرف شروع به تأسیس می کند. رئیس جمهور بایدن می تواند برای مذاکره در مورد حذف همه تعرفه ها و سهمیه های آلومینیوم و فولاد با اصلاح توافق فعلی و برداشتن اولین قدم در احیای جانشین TTIP ، بر این اساس ایجاد کند. در حالی که رئیس جمهور مطمئناً از طرف حزب خود با مقاومت روبرو خواهد شد زیرا گروه های صنعتی مانند انستیتوی آهن و فولاد آمریکا از بایدن خواسته اند تا تعرفه ها را حفظ کند ، آنها موانع غیر ضروری را برای تعمیق روابط اقتصادی بین اقیانوس اطلس ایجاد می کنند.

برای ساخت TTIP جدید بر روی پیشرفت های قبلی بسازید

ایالات متحده در وضعیت خوبی برای احیای اتحادیه اروپا-ایالات متحده قرار دارد. توافق نامه تجارت آزاد به عنوان TTIP قبلاً در مراحل پایانی مذاکرات بود که ترامپ آن را رها کرد. آخرین پیش نویس شامل بسیاری از بندها در مراحل پیشرفته مذاکرات است که می توان از آن نگهداری کرد ، از جمله رقابت ، آداب و رسوم ، شرکت های کوچک و بندهای اختلاف (به جدول 2 در پیوست مراجعه کنید). این حتی در مورد دسترسی به بازار کشاورزی نیز صدق می کند ، که یک نقطه مهم تاریخی بین دو بلوک بوده است. مذاکرات برای TTIP در سال 2013 با "کارگروه سطح بالا" آغاز شد. هدف آن آزاد کردن دسترسی به بازار (پوشش تعرفه ها ، سرمایه گذاری و تهیه کالاها و خدمات) ، ساده سازی مسائل نظارتی و پرداختن به چالش های تجارت جهانی از طریق حقوق مالکیت معنوی ، افزایش رقابت و شفافیت اطلاعات معاملاتی بود.

ضروری است که دولت بایدن روابط تجاری را با اتحادیه اروپا ترمیم کند و اعتماد متقابل را بازسازی کند.

در مرحله نهایی ، پانزدهمین دوره مذاکرات TTIP در سال 2016 ، هر دو طرف حداقل تا حدی با حذف وظایف گمرکی بر روی محصولات صنعتی ، پیش نویس چارچوب تجارت کشاورزی ، تعاریف شرایط مختلف مربوط به تجارت خدمات ، از جمله خدمات مالی ، قوانین توافق کردند. با توجه به تأیید منشأ نساجی ، روشهای اجرای تنظیم مقررات ساده ، بازرسی های تولید دارویی ، مقررات ایمنی خودرو و پیشنهادی برای تنظیم شیمیایی. ایده های اضافی ، مانند پیشنهاد اتحادیه اروپا برای ایجاد یک نقطه دسترسی الکترونیکی واحد برای اطلاعات در مورد تهیه کالاها و خدمات خاص ، نیز مورد بحث قرار گرفته است.

اگرچه توافق نامه پیشنهادی اهداف اولیه خود را به خوبی بدست آورد ، اما برخی از بخش های TTIP هنوز به مذاکرات قابل توجهی مانند بند توسعه پایدار نیاز دارند ، که فقط در مرحله پیشنهادی با پایان مذاکرات بود. با این حال ، با توجه به تعهدات شدید برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی توسط دولت بایدن و اتحادیه اروپا ، این دو بلوک در حال حاضر از موقعیت های مشابه در مورد گازهای آب و هوا و گلخانه ای شروع می شوند. توافق آلومینیوم و فولاد بایدن ، که تولید فولاد "تمیز" را تشویق می کند و مواد سبز را ارزان تر و رقابتی تر می کند ، و همچنین تصویب قانون کاهش تورم و مقررات گسترده آب و هوا ، نشانه هایی از این دو بلوک است. نسبت به ایالات متحده و اتحادیه اروپا در دهه ها به نگرانی های زیست محیطی نزدیکتر هستند.

یکی از نمونه‌های یک معامله تجاری اخیر که شامل مفاد مدرنیزه شده بود، FTA با ژاپن است که پرزیدنت ترامپ آن را اجرا کرد. از قضا، تأثیر این توافق این بود که به کشاورزان ایالات متحده دسترسی مشابهی به بازار ژاپن داده بود که کشاورزان کشورهایی که در شراکت ترانس پاسیفیک گنجانده شده بودند - توافقنامه تجارت آزاد پیشنهادی دوران اوباما که ترامپ در اوایل دوره ریاست جمهوری خود از آن خارج شد. 6

دویست و چهل و یک خط تعرفه حذف شد و بیش از 90 درصد از صادرات ایالات متحده به ژاپن مجاز به معافیت از عوارض گمرکی یا دریافت وضعیت تعرفه ترجیحی بود. این شامل گندم، گوشت گاو، گوشت خوک و سایر غذاها بود. تعرفه‌های واردات کالاهای صنعتی از ژاپن به نوبه خود در ایالات متحده کاهش یافت. یک توافقنامه تجارت دیجیتال جداگانه به حوزه‌های اولویت‌دار در تجارت دیجیتال از جمله ممنوعیت اعمال عوارض گمرکی بر محصولات دیجیتالی ارسال‌شده، تضمین انتقال داده‌های بدون مانع در همه بخش‌ها و ممنوعیت پرداخت. الزامات بومی سازی داده ها برای اطمینان از تبادل آزادتر اطلاعات و تحقیقات بین دو کشور. این مقررات می تواند به عنوان الگویی برای زبان اضافی در TTIP جدید باشد.

نتیجه

یک TTIP جدید با اروپا می تواند به جلوگیری از رکود اقتصادی و کاهش تورم کمک کند و همچنین مقررات اروپایی-آمریکایی را به استاندارد جهانی تبدیل کند. آنتونی گاردنر، سفیر سابق ایالات متحده در اتحادیه اروپا گفت که TTIP معادل اقتصادی برای ناتو فراهم می کند که "قوانین تجارت جهانی را قبل از اینکه دیگران برای ما انجام دهند تعیین می کند."با مفاد درست، چنین توافقی بهتر است این بلوک تجاری را برای تأکید مجدد بر تعهد خود برای مقابله با تغییرات اقلیمی، اصلاح حقوق کار، و حفاظت از ارزش‌های دموکراتیک در صحنه جهانی ایجاد کند، و از قدرت اقتصادی برای برتری دادن به آن در مناقشات با چین استفاده کند. و دیگر رژیم های استبدادی.

ضمیمه

موسسه بروکینگز از طریق حمایت از مجموعه متنوعی از بنیادها ، شرکت ها ، دولت ها ، افراد و همچنین یک موقوفه تأمین می شود. لیستی از اهدا کنندگان را می توان در گزارش های سالانه ما که به صورت آنلاین در اینجا منتشر می شود ، یافت. یافته ها ، تفسیرها و نتیجه گیری در این گزارش صرفاً از نویسنده (های) آن است و تحت تأثیر هیچ کمک مالی قرار نمی گیرد.